值得注意的,石家庄市此番发布的《方案》旨在“确保2016年PM2.5年均浓度不出现‘不降反升’问题,并力争完成省政府下达的PM2.5年均浓度下降10%的目标任务”, “确保到年底前不出现AQI日均数值500以上的‘爆表’天气”。 前述304不锈钢管业的研究人士对澎湃新闻表示,“《方案》首先表明了石家庄市政府态度很坚决,另外,《方案》高压之下,排放肯定会有所减少,有可能会帮助石家庄市完成全年环保目标。”
该研究人士同时强调,“用行政的方式强制改善空气质量,今年的目标有可能完成,但明年又会有新的问题。环保如果没有进行进一步的治理,产业结构没有进行调整,明年停产企业重新开了还是存在今年的类似情况。” 另外,紧急出台的这份《方案》对环保达标企业并未特殊照顾。上述研究人士称,“对原本环保达标企业来说,可能有失公平。以一个年产能1000万吨的钢企来说,一个月会有八九十万吨的产量,企业要给下游客户提供钢材,向上游采购原料,一旦停产一个半月,经营等于完全瘫痪。”
在该研究人士看来,原料款能不能付、签订的销售合同能不能执行、中间产生的债务问题、职工收入谁来保障,“这些都是很现实的问题,政府应该给予一定的考量。” 不过,河北省下达给石家庄市的年度目标任务现已接近考核之际。11月16日,河北省省长张庆伟到石家庄市调研并主持召开该省大气污染防治工作领导小组会议,就做好大气污染防治工作进行研究调度。随后的11月17日,石家庄市委书记、市长邢国辉立即主持召开市政府第六十三次常务会议,要求“认真贯彻落实省委副书记、省长张庆伟督导大气污染防治工作的讲话精神”。
研究部署石家庄市决战45天开展大气污染防治“利剑斩污”行动。 前述《方案》中指出,9月中旬以来,石家庄市连续出现多个重污染天气,在全国74个重点城市排位持续倒退,完成全年PM2.5浓度下降10%的考核任务“极其艰难”。 《方案》还对问责予以明确。对各县(市)、区PM2.5年均浓度下降率考核目标实行“一票否决”,凡出现“不降反升”的,大气污染防治工作一律认定为不合格,并对相关领导予以问责,同时对辖区内国、省控监测点位日均AQI数值达到500及以上的,要对有关领导及责任人采取组织处理措施并移交监察部门调查问责。
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