目前,集中审批、管控竞争的方式已难以抑制产能过剩。而304不锈钢管等产能过剩行业涉及的多为国企,也是地方政府财政支柱304不锈钢管厂,涉及当地财政收入、就业、经济稳定等。同时,现在过剩的产能不仅仅是落后产能,还包括结构性无序发展产生的大量先进产能,这些都是目前供给侧改革要解决的关键问题。
2017年作为深化供给侧结构性改革的重要一年,多省份在总结2016年去产能工作的基础上,均明确了今年304不锈钢管、煤炭的去产能目标和“僵尸304不锈钢管厂”出清目标。
河北省提出2017年将压减炼钢产能1562万吨、炼铁产能1624万吨,压减煤炭产能742万吨;山西省则要关闭退出煤炭产能2000万吨左右,退出304不锈钢管产能170万吨。此外,黑龙江省、吉林省、辽宁省、云南省以及内蒙古自治区均公布了2017年去产能任务。
“国企改革是供给侧结构性改革的抓手,治理僵尸304不锈钢管厂又是重中之重。”资深国资专家李锦认为,从供给侧发力,从根本上和整体上提高国有资本的配置效率,无疑是步入深水区后的国企改革必须要啃下的“硬骨头”,也是在重要领域和关键环节取得新成效的应有之义和必由路径。
在业内人士看来,未来判断国企改革是否成功的标准,应在于是否实现了过剩产能的有效化解、过高杠杆的明显抑制、经营效益的持续改善以及国有资本配置效率的显著提高,而不能简单地理解为一味做大规模,提高国有304不锈钢管厂的效率和竞争力是贯穿国企改革的主线和灵魂。
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