在去产能过程中，主要的利益相关方包括了：中央政府（政策制定者），地方政府（政策执行者），各钢企（政策针对对象）。这三方中只有中央政府有坚定的决心推动去产能，地方政府则有各自利益纠葛，316L不锈钢管厂在当前有盈利的情况下，则是最不愿意关闭产能的。所以说，当前的去产能力度虽大，阻力也大，短期的政策执行力度决定了去产能的成绩，而盈利水平决定了钢企产量的水平和长期的供给能力。
　　执行层面，地方政府利益与中央政策的不一致性，带来了去产能的困难。钢企在地方上的利益纠葛太多太深，一地的税收、就业以及政府官员的政绩都与当地316L不锈钢管企业密切相关。在没有找到新的产业支撑地方发展之前，指望地方政府自觉自主的去产能，自然是难上加难。这也是为什么，近期出台的政策需要中央的政府部门到地方推动的原因，屡次派出的督察组就承担了推动地方执行中央政策的作用。
　　企业层面，当前钢企盈利尚可，并不愿意关闭产能。近期的316L不锈钢管价格上升，带动吨钢毛利改善，本年度是近年来钢企少有的盈利时期。在这样的情况下强行推动去“产能”尚可以接受，如果是直接要求去“产量”，各钢企必然百般不情愿。当开始限制产量的时候，可能316L不锈钢管行业的央企会较为顺从，其他性质的企业，特别是民企必将会有某种方式的反弹。

http://www.310sbxggc.com/