今年是供给侧结构性改革深化之年，去产能、去杠杆、降成本的工作难度会明显加大，党中央、国务院已明确各项目标任务，必须坚持稳中求进工作总基调，创造性开展工作，不折不扣地抓好贯彻落实。要扎实有效去产能，坚决清理整顿违法违规产能，实现“地条钢”产能依法依规彻底退出，以更加严格的标准坚决淘汰落后产能；全年压减321不锈钢管产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上，淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，同时用市场化法治化办法做好其他产能过剩行业去产能工作。

积极稳妥去杠杆，把降低321不锈钢管厂杠杆率作为重中之重，促进321不锈钢管厂盘活存量资产，推进资产证券化，支持市场化法治化债转股，发展多层次资本市场，加大股权融资力度，强化321不锈钢管厂特别是国有321不锈钢管厂财务杠杆约束，逐步将321不锈钢管厂负债降到合理水平。多措并举降成本，加大现有减税降费力度，全年再减少321不锈钢管厂税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元；降低各类交易成本特别是制度性交易成本，通过深化改革降低321不锈钢管厂用能成本，降低物流成本，提高劳动力市场灵活性，推动321不锈钢管厂眼睛向内降本增效。

会议指出，近期出现的煤价上涨苗头，主要是受今年以来用电需求较快增长、火力发电量增加、煤矿节后复产开工不足、地方阶段性强化煤矿安全生产检查致停工停产整顿的煤矿较多等因素的叠加影响；近期钢价上涨主要是受321不锈钢管去产能取得积极成效、铁矿石价格上涨导致321不锈钢管生产成本增加、市场预期有所改善等影响，这些都是短期的阶段性现象。 

总的看，当前和下阶段煤炭、321不锈钢管供应都是有足够保障的，供大于求的矛盾并未发生根本性改变，煤价、钢价都不具备大幅上涨的条件。但也要密切关注市场供需变化，加强监测预警，统筹做好去产能与保供应，避免价格大起大落。对于煤炭来说，在煤价仍处于合理区间及以上范围时，不会出台减量化生产措施；供暖逐步结束将大幅减少取暖用煤需求，南方来水增加、水电增发、安排清洁能源多发满发将减少电煤消耗，煤矿复工复产增多等将增加煤炭供应。在这些因素共同作用下，供需关系将趋于宽松，预计煤价将呈现平稳回落态势。

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