中钢协专员表示,目前《规划》提出的化解1亿~1.5亿吨310S不锈钢管产能的目标,是按官方口径制定的,对310S不锈钢管行业来说是必须实现的硬指标。他同时强调,在执行中,还应该明确淘汰1.5亿吨产能并不是行业发展的终极目标。淘汰落后产能是为了让行业运行恢复正常,让行业的效益、产品价格、平均利润率等指标达到正常水平。
未来究竟需要多少钢还要由未来的市场需求决定。但由于存在经济发展的不确定性,目前业内对310S不锈钢管未来的需求量也存在多种判断。所以,中钢协专员认为,要在《规划》指标中留有一定的弹性空间,以应对未来可能出现的变化。
中钢协专员强调,化解过剩的310S不锈钢管产能必须坚持发挥市场配置资源的基础性作用;大力转变和完善政府职能,使宏观调控和行业管理制度化、机制化,减少对微观经济的直接干预;大力强化对环保、产品质量等方面的监管,创造公平竞争的市场环境,形成优胜劣汰的行业运行机制;综合使用法律、经济和必要的行政手段,促使落后、不具竞争能力的产能尽快、有序地退出。
《规划》提到,我国310S不锈钢管行业的产能利用率到2020年要达到80%,比现在提高10个百分点。中钢协专员认为,如果能实现这一目标,我国310S不锈钢管行业的运行基本上可以恢复到正常水平。但他同时强调,提高产能利用率要通过创造公平的市场竞争环境,让市场发挥原有的调节功能才能实现。此外,政府要通过强化对环境、产品质量、劳动者权益保护等方面的监管,来发挥政府应有的作用。
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